東北地區(qū)作為我國重要的商品糧基地和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。面對國?nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供需格局的深刻變化，東北農(nóng)業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品質(zhì)量效益不高、品牌影響力不強(qiáng)、市場競爭力有待提升等突出問題。加快推進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、市場化的路子，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是促進(jìn)東北全面振興、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵舉措。

一、堅持綠色化發(fā)展，筑牢農(nóng)業(yè)生態(tài)根基

綠色是農(nóng)業(yè)的底色，也是東北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。一要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣測土配方施肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。二要推進(jìn)秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三要加強(qiáng)黑土地保護(hù)，推廣保護(hù)性耕作、輪作休耕等制度，遏制黑土地退化趨勢，守護(hù)好“耕地中的大熊貓”。四要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。通過綠色化發(fā)展，將東北打造成為全國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力

優(yōu)質(zhì)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目標(biāo)。東北地區(qū)要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，增加市場緊缺、適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。一要加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、專用玉米、高油高蛋白大豆等優(yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。三要推動畜牧水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管，提升肉蛋奶等畜產(chǎn)品品質(zhì)。四要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制體系，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，讓消費者吃得放心。通過優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求，提升東北農(nóng)產(chǎn)品的市場認(rèn)可度和美譽(yù)度。

三、實施品牌化戰(zhàn)略，擦亮東北農(nóng)業(yè)金字招牌

品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力的關(guān)鍵抓手。東北地區(qū)要立足資源優(yōu)勢，著力培育一批具有廣泛影響力和持久生命力的農(nóng)業(yè)品牌。一要依托“寒地黑土”“綠色有機(jī)”等特色優(yōu)勢，打造區(qū)域公用品牌，如五常大米、盤錦大米、吉林大米、延邊黃牛、大連海參等，提升區(qū)域品牌整體形象。二要支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體創(chuàng)建自主品牌，鼓勵企業(yè)開展商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證和品牌推介，形成一批具有核心競爭力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。三要加強(qiáng)品牌宣傳推廣，充分利用農(nóng)交會、博覽會、電商平臺等渠道，講好東北農(nóng)業(yè)品牌故事，提升品牌知名度和影響力。四要強(qiáng)化品牌保護(hù)與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊仿冒侵權(quán)行為，維護(hù)品牌信譽(yù)和消費者權(quán)益。通過品牌化戰(zhàn)略，將東北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國、走向世界，實現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”的轉(zhuǎn)變。

四、深化市場化改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

市場是檢驗農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的試金石。東北地區(qū)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求有效對接。一要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強(qiáng)產(chǎn)地市場、集散地市場和銷地 market 建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二要深化糧食收儲制度改革，完善玉米、大豆市場化收購加補(bǔ)貼機(jī)制，讓價格信號更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和市場化運(yùn)作能力。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展提供有力支撐。五要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)東北亞區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，拓展東北農(nóng)產(chǎn)品國際市場空間。通過市場化改革，不斷增強(qiáng)東北農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力與動力。

加快推進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、市場化的路子，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，完善考核機(jī)制，確保各項改革措施落地見效。要尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地因地制宜探索創(chuàng)新。要凝聚各方合力，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的改革發(fā)展格局。相信經(jīng)過不懈努力，東北地區(qū)一定能夠走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為保障國家糧食安全、促進(jìn)東北全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)。